“对标高标准经贸规则，推动RCEP提质升级”——2025RCEP区域发展媒体智库论坛举行专题对话

5月24—25日，由中国日报社、中国（海南）改革发展(fāzhǎn)研究院(yánjiūyuàn)、中国海洋发展基金会主办，博鳌亚洲论坛研究院、海南自由贸易(zìyóumàoyì)港研究院、海南改革发展研究基金会支持的“共建高水平最大自由贸易区——2025RCEP区域发展媒体智库论坛”在海南省(hǎinánshěng)海口市举行。25日下午，论坛举行“对标高标准经贸规则(guīzé)与RCEP提质升级”专题(zhuāntí)对话。 本对话由中国银行原首席经济学家曹远征主持，新加坡国立大学李光耀(lǐguāngyào)公共政策学院亚洲竞争力研究所所长、实践教授张保罗，商务部国际贸易经济合作研究院(yánjiūyuàn)学术委员会副主任(zhǔrèn)张建平，马来西亚双威大学谢富年(nián)基金会首席教授尚德·穆甘·汤加维鲁，人类(rénlèi)命运共同体研究中心秘书长郭延军，中国（海南）改革发展研究院副院长匡(kuāng)贤明，马来西亚亚太“一带一路”共策会执行董事翁忠义等嘉宾参与讨论。 与会(yùhuì)专家认为，RCEP需细化规则以降低关税(guānshuì)与非关税壁垒，推动数字贸易与跨境支付创新，并通过人民币国际化与区域本币结算，减少美元依赖，增强金融稳定性(wěndìngxìng)。 曹远征指出，对于RCEP，最(zuì)重要(yào)的是实现规则一体化，一体化最重要的是实现产业链整合。RCEP是面向未来的，这意味着(yìwèizhe)不仅(bùjǐn)要关注传统产业链整合，更要面向数字经济(jīngjì)发展的整合。RCEP要不断创新(bùduànchuàngxīn)升级，确保区域产业链供应链的完整，提升产业链供应链韧性，确保贸易和(hé)多边交流机制平稳发展。更重要的是，要把RCEP的扩容升级落到实处。中国在RCEP中可以发挥推动作用，包括通过海南自贸港等机制为区域合作提供创新经验。 张保罗指出(zhǐchū)，RCEP的目的不仅是低税率及有关问题，供应链的集成和全领域的自由贸易也特别重要。RCEP应强化产业链集成与数字经济发展，推动(tuīdòng)原产地(yuánchǎndì)规则(guīzé)从部分累积升级至完全累积。张保罗建议，RCEP需要扩容以增强区域活力，同时建立区域数字化平台，提升(tíshēng)贸易效率。 张建平认为，RCEP需引入低碳绿色可持续发展规则，借鉴CPTPP和中国—东盟自贸区3.0版的经验(jīngyàn)，探索环境标准与贸易(màoyì)规则的平衡。绿色转型(zhuǎnxíng)不仅是应对全球气候变化的需要，也是区域(qūyù)经济韧性发展的关键。 尚德·穆甘(mùgān)·汤加维鲁(wéilǔ)指出，贸易规则应当是基于市场的。RCEP作为全球人口最大的自由贸易区，各国发展水平存在差异，这凸显了制度整合的重要性。各国要认识彼此间的差距，加强能力建设，培养一体化的能力。除了货物贸易，要更加注重数字经济、绿色(lǜsè)经济等领域的发展和(hé)整合。应加强东盟内部(nèibù)协调与外部合作，并通过技术改革提升供应链韧性，以便(yǐbiàn)更好应对全球挑战。 郭延军指出，RCEP发展目标和方向是朝着开放经济合作(hézuò)平台前进(qiánjìn)的。作为(zuòwéi)跨区域的开放经济平台，RCEP要与区域内现有的一些机制实现深度对接，特别是在标准和规则等方面；要实现与区域外(wài)平台的合作和对接，实现“RCEP+”，从而不断提质升级。要高度重视数字经济发展，着力消除(xiāochú)不同成员在数字贸易(màoyì)规则、数字基础设施建设、数字技术应用创新、数字服务贸易等方面的差异。 匡贤明(xiánmíng)认为，推进RCEP提质升级，需提速降税进程，落实协议既定条款(tiáokuǎn)，强化(qiánghuà)评估(pínggū)机制与能力建设。在这方面，中国可以通过有序扩大自主开放与单边开放，发挥在RCEP规则升级中的重要作用，包括提前履行对RCEP的降税承诺(chéngnuò)；全面实施RCEP贸易便利化条款；加强与东盟(dōngméng)农产品等领域卫生与植物(zhíwù)卫生措施的合作对接，降低非关税壁垒；提前履行服务贸易负面清单管理承诺；探索把某些鼓励性条款升级为约束性条款。 翁忠义指出，RCEP应优化中小企业支持机制，简化原产地规则应用，设立区域(qūyù)支持基金，并提升协定使用率，通过(tōngguò)数字化单一窗口与企业自主认证实现普惠性(pǔhuìxìng)制度红利。