夏粮测产进行时 四川6月底前将完成4500块抽样地块测产

日前，为解决“校园(xiàoyuán)餐”顽瘴(zhàng)痼疾，推动(tuīdòng)中小学校“校园餐”常态长效治理，经四川省政府(sìchuānshěngzhèngfǔ)同意，四川省政府办公厅印发了《中小学校“校园餐”常态长效治理十条措施》（川办发〔2025〕1号）（以下简称《措施》）。 5月(yuè)8日(rì)，四川省人民政府网站(wǎngzhàn)在线访谈栏目邀请了中共四川省委教育工委委员，教育厅党组成员、副厅长石静做客直播间，就《措施》的内容进行解读，并与广大网友进行了在线交流。 石静在直播间谈到(tándào)，《措施(cuòshī)》结合四川省实际，严格落实省委、省政府要求，切实把学生利益放在第一位，全面从(cóng)严治校，真正把中小学校“校园餐”办好管好，让师生、家长和社会满意，从强化责任落实、健全工作机制、保障经费投入、坚持公益属性、加强(jiāqiáng)经营(jīngyíng)管理、规范财务管理、加强激励和培训、强化智慧监管、推行师生同餐、强化监督约束等方面(fāngmiàn)，提出10条具体举措。 《措施》有(yǒu)哪些特色亮点？ 石(shí) 静表示，《措施》主要有(yǒu)四个方面特色亮点。一是压实“校园餐”治理各方责任，完善齐抓共管体系。《措施》进一步(jìnyíbù)明确党委和政府的属地(shǔdì)责任，行业主管、部门监管责任，中小学校主体责任。构建“向下负责、向上问责”的全链条责任体系，向下对辖区(xiáqū)和学校负责，向上按照管理权限逐级问责，严肃责任追究，倒逼各方责任落实。 二是明确全流程管理措施(cuòshī)，健全运营管理机制。坚持食堂公益性(gōngyìxìng)和(hé)非营利性原则，进一步加强膳食经费、供餐运营、食材采购、智慧监管等管理措施。通过明确财务管理制度要求，健全中小学校(zhōngxiǎoxuéxiào)食堂管理和食品安全奖惩制度，推行师生(shīshēng)同餐等举措，推动“校园餐”治理常态长效。 三是(sānshì)强化信息化技术运用(yùnyòng)，建立严密高效监督(jiāndū)格局。明确开展中小学校食堂“互联网+明厨(míngchú)亮灶”工程，提出加快推进中小学校食堂智能化管理系统建设，运用先进技术手段，强化线上监管、智能管理、监测预警等。定期开展自查自纠，强化审计财会(cáikuài)监督协同贯通，加强家长和社会监督。 四是强化“校园餐”条件保障，提高食堂管理水平。要求各地全面落实食堂标准化建设、维修改造、食材(shícái)抽检等方面的(de)经费保障，严禁将(jiāng)营养膳食补助资金和学生伙食费用于非“校园餐”支出，强化经费保障；出台(chūtái)食堂人员激励政策，鼓励学校优先聘用有意愿有能力且符合条件的学生家长从事(cóngshì)食堂工作，分级分层分类开展人员培训(rényuánpéixùn)，强化人员保障。 《措施》出台后，如何落实与监督(jiāndū)？ 据石静(shíjìng)介绍，为推进《措施(cuòshī)》落地见效，重点抓了三个方面的工作。一是加强政策宣贯。省政府网站主动公开《措施》，采取“一图(yītú)读懂”方式加强政策解读。教育(jiàoyù)厅利用四川教育发布、川观新闻等(děng)平台，对《措施》内容进行宣传，并做出工作提示，督促各地及时开展专题研究。组织开展全省中小学校园食品安全工作专题培训，将(jiāng)《措施》作为培训重点内容。 二是(èrshì)建立(jiànlì)工作机制。督促各地依托属地教育(jiàoyù)工作领导小组，建立“校园餐”专项工作机制，定期研究处置重要事项、协调解决(jiějué)重要问题、组织开展专项治理。研究制定深化“校园餐”专项整治工作方案，明确责任分工和工作任务。 三是抓好政策(zhèngcè)落实。结合《措施》具体内容，研究制定规范家长(jiāzhǎng)陪餐、食材验收等工作的(de)配套实施细则，确保各项政策措施落地见效。联合省级有关部门，加强对《措施》落实的督促指导。 同时，四川省政府(shěngzhèngfǔ)着力构建多形式、全覆盖的“校园餐”监督体系。一是强化部门联合监督。会同省政府督查室、财政、审计、公安、卫生健康、市场监管(shìchǎngjiānguǎn)等省级部门开展“校园餐”专项督查，强化政策指导，深挖(shēnwā)问题隐患，督促(dūcù)整改到位。 二是强化责任(zérèn)督学(dūxué)监督。充分发挥督导机构的职责作用，推动(tuīdòng)全省责任督学每月进校开展“校园餐”督导，强化日常监督，督促学校强化问题整改，逐项过关，推动“校园餐”管理水平持续提升。 三是强化师生(shīshēng)监督。多种形式保障师生的知情权、参与权、选择权、监督权，畅通师生意见反映和投诉渠道(qúdào)，定期开展(kāizhǎn)食堂满意度测评，发现问题、整改问题。 四是(sìshì)强化家长监督。督促各中小学校充分发挥校园膳食监督家长委员会作用，通过日常监督、随机进校检查、配合有关职能部门检查等方式，监督发现问题。坚持因地制宜、自愿参与(cānyù)、平稳推进原则，推行中小学校家长陪餐(péicān)，根据教育教学实际和家长诉求等情况，通过家长自主申请、学校有序组织参与陪餐，监督学校菜品质量(zhìliàng)(zhìliàng)和食堂卫生状况，查看招标采购、食堂财务(cáiwù)等信息公开内容，对供餐质量作出评价，多方听取家长意见建议，及时回应家长关切(guānqiè)。 五是强化社会(shèhuì)监督。推动中小学校园食品安全(shípǐnānquán)社会共治，各级教育主管部门(zhǔguǎnbùmén)吸纳人大代表、政协委员、新闻媒体从业人员等人员组建校园食品安全社会监督员队伍，常态化开展校园食品安全社会监督。 直播访谈中，石静还就多位网友的(de)提问进行了解答 网友 @半城烟沙：请问(qǐngwèn)义务教育学校食堂（含(hán)初高中共用食堂）“自主经营”如何界定？ 石 静：义务教育学校(xuéxiào)食堂(xuéxiàoshítáng)自主经营，主要有以下五个(wǔgè)特点：一是校长作为食堂《食品(shípǐn)经营许可证》法人；二是食堂管理(guǎnlǐ)人员为学校教职员工；三是食堂财务活动纳入学校财务部门统一管理；四是食堂大宗食材由学校按程序自行（或联合）采购或者政府有关部门集中采购；五是提供劳务服务方与(fāngyǔ)食品原辅材料供货方不得为同一主体或相关利益人。 网友 @炊烟(chuīyān)：在“校园餐”监管方面，对于公立学校和私立学校，力度是保持一致吗(ma)？ 石(shí) 静：是的，公立学校和(hé)私立学校在“校园(xiàoyuán)餐”管理这块工作方面都要严格执行《措施》，我们历来对公立学校和私立学校的“校园餐”监管力度(lìdù)是保持一致的。公立学校和私立学校均应履行食品安全主体责任，实行校长负责制(fùzézhì)；学校食堂均应坚持公益性原则，不得营利。 网友 @风中的(de)信使：请问中小学校食堂食材采购验收管理有哪些要求？中小学校食品生产经营者包括哪些？是如何确定(quèdìng)的？ 石 静：首先，中小学校食堂食材采购(cǎigòu)管理的(de)要求主要包括：学校食堂米、面、油、肉(ròu)类等大宗食品实行公开招标、集中(jízhōng)定点采购，保证购进的食品符合食品安全要求。营养改善计划实施学校食堂的大米、食用油、面粉、肉、蛋(dàn)、奶等大宗食材，均应纳入政府采购范围，由县级有关部门统一(tǒngyī)组织实施；对于不(bù)属于政府采购范围的新鲜蔬菜、水果、干货等原辅材料，比照政府采购的相关采购方式，可由县级有关部门或学校作为采购人集中带量采购。 其次，中小学校食堂食材验收管理的要求主要包括：中小学校应建立“双人或多人联检(liánjiǎn)”查验制度，定期轮换查验人员(rényuán)。查验人员由食品安全员、食堂管理人员、厨师等两种以上不同身份(shēnfèn)的人员构成。查验人员原则上每学期至少轮换一次，有(yǒu)条件的学校加大轮换频次。 再次(zàicì)，中小学校食品生产经营者包括：学校食堂(xuéxiàoshítáng)承包经营者、校外供餐单位、学校食堂食品及(jí)食品原材料供应者以及校园内其他食品经营者等市场主体。 中小学校食品生产经营者(shēngchǎnjīngyíngzhě)须通过招投标(zhāotóubiāo)等公开竞争方式依法依规确定，不得直接指定。 网友 @小雏菊(chújú)的天空：如何保障膳食经费专款专用？每学期会(huì)进行公示吗？ 石 静：关于膳食(shànshí)经费管理，我们要求学校设置专（兼(jiān)）职财务(cáiwù)人员或者片区、多校共派财务人员，负责食堂财务管理工作，并实行专账核算(hésuàn)，确保食堂的每一笔收支都有明确的记录和规范的管理。同时(tóngshí)，要求营养膳食补助资金及向学生收取的伙食费，不得用于基础建设、教职工福利、学校招待、平衡预算等非“校园餐”支出。另外，学校会定期对(duì)食堂的财务情况进行公示，接受师生和社会的监督，让大家能够清楚地(dì)了解食堂资金的使用情况。 网友 @像鸟一样飞翔：学校午餐费用是学校自行规定吗，有统一的标准吗？孩子反映食堂(shítáng)伙食比前2年差(chà)，怎么解决这种情况呢？ 石 静：中小学校饭菜价格标准应遵循(zūnxún)成本补偿和非营利原则，经学校食堂管理领导小组集体研究制定，按学期或者按月(yuè)结算，并实行价格公示制度。学校午餐费用标准因各地物价水平(wùjiàshuǐpíng)不同会(huì)存在一定差异。 目前，我们要求学校每学期(měixuéqī)面向师生和(hé)家长分别开展一次食品安全满意度测评，畅通学校食品安全投诉举报(jǔbào)渠道，听取师生家长对学校伙食的意见建议，及时做好整改，提升(tíshēng)伙食质量。同时，要求学校参照《学生餐(cān)营养指南》，针对不同年龄段在校学生营养健康需求，因地制宜制定带量食谱，科学营养供餐。 网友 @热带雨林：是否将监管颗粒度细化到每一笔(yībǐ)采购单和操作动作，比如：学校食材数字化追溯管理、智能抓拍违规操作(wéiguīcāozuò)等(děng)，真正做到看得见的放心食堂？ 石 静：近年来，我们持续细化“校园餐”管理(guǎnlǐ)颗粒度，通过全面实施中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程，加快推进(tuījìn)中小学校食堂智能化管理系统建设，对学校食堂食材验收及入库出库、贮存保管、加工烹饪、餐食分发、师生就餐、食品(shípǐn)留样、有害生物防制、人员晨检、数字培训、食材溯源等全过程智能化管理和监测(jiāncè)预警，实现精细化管理到(dào)每(měi)一笔订单、每一个操作行为，切实让人民群众放心。 网友 @壁虎：“鼓励中小学校优先聘用有(yǒu)意愿有能力且符合条件的学生家长从事(cóngshì)中小学校食堂工作”具体是有哪些要求呢？ 石 静：学校(xuéxiào)可以通过公示栏、班（团队）会、家长(jiāzhǎng)群等渠道向学生、家长及时发布食堂用工需求。鼓励各学校在同等条件下，优先(yōuxiān)聘用本校学生家长担任学校食堂员工。参加应聘的家长须具备良好的健康状况，按要求取得健康证明。这项工作各地都(dōu)在积极推行(tuīxíng)，目前全省64.6%的中小学校招聘有家长在食堂工作。 比如，巴中(zhōng)市推行学生妈妈(māmā)帮厨，学校饭菜质量更(gèng)有保障，广大学生吃得舒心、全体家长放心，全市4171名学校食堂从业人员中，学生妈妈就有1452人，占(zhàn)比34.81％。自贡市大安区引入学生家长作为“妈妈员工”，构建“家长—学校—部门—纪检”四方协同管理体系，系统性(xìtǒngxìng)规范(guīfàn)食材(shícái)采购验收、菜品制作、监督评价等全流程，全区中小学校食堂从业人员中“妈妈员工”占比达23.8%，食堂满意度达96%。 网友 @怪兽：推行“师生(shīshēng)同餐”有(yǒu)什么意义？请问“师生同餐”有哪些要求？ 石(shí) 静(jìng)：2019年，省政府出台了《四川省中小学校食品安全管理办法》，明确(míngquè)要求在学校食堂就餐的教职工(jiàozhígōng)和陪餐人员应当与学生同食堂购餐。本次推行“师生同餐(tóngcān)”，是对同食堂购餐制度的进一步明确和完善。“师生同餐”可以(kěyǐ)促进老师和学生之间的交流，有助于建立更平等、和谐、信任的师生关系。同时，教师也能参与监督，对食堂管理提出意见建议，有助于提升食堂管理水平和菜品质量。 推行“师生同餐”，要做到教师与学生同食材同质量(zhìliàng)、同菜品同价格就餐，全额缴纳餐费，不得侵占学生利益。教育厅将持续加强政策指导，督促各地因地制宜建立和完善(wánshàn)多途径监督、教师权益保障相关(xiāngguān)配套措施，避免“师生同餐”成形式主义(xíngshìzhǔyì)。 网友 @小鱼儿：文件中提到，要健全群众举报(jǔbào)机制(jīzhì)，全面推行“码上举报”，可以公开举报渠道和二维码吗？ 石 静：目前，我们(wǒmen)正在全省中小学校(xuéxiào)推行通过“码上举报”进校园等方式畅通师生家长举报渠道，要求各地各校将相关二维码公开张贴(zhāngtiē)在学校显著位置，大家可以关注。 今年，教育厅已经把“码上举报”作为了“校园餐”督查(dūchá)的重要内容，督促各地各校全面落实、规范(guīfàn)运行，并将适时对实施效果进行(jìnxíng)评估，不断优化群众举报机制。